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種活“產(chǎn)業(yè)樹” 喜結(jié)“幸福果”
發(fā)布時間：
2020-11-09 14:37
來源：
湖南日報
湖南日報記者 張尚武
[來源：湖南日報 - 01版 頭版 2020-10-26]
■ 發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策；要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅(jiān)的根本出路。
■ 產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。
■ 發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
——習(xí)近平
湖南日報記者 張尚武
湖南貧困縣多達(dá)51個，其中許多縣戴著貧困帽20余年，在脫貧路上苦苦拼搏。
自上世紀(jì)90年代起，各地扶貧資金重點(diǎn)扶持種養(yǎng)業(yè)，探索產(chǎn)業(yè)扶貧路。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)研顯示，種活“產(chǎn)業(yè)樹”并不容易，首先要“服水土”，其次要“勤澆灌”，還要在“鏈”上下功夫，才能帶動貧困戶脫貧致富。
2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湘西花垣縣十八洞村考察，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述，為產(chǎn)業(yè)扶貧指明著力的方向，增添了前進(jìn)的動力。
7年來，省委、省政府牢記習(xí)近平總書記的囑托，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，突出模式創(chuàng)新，提升貧困地區(qū)“造血”能力，帶動350多萬貧困人口脫貧，取得歷史性成就。
一個又一個貧困村，種活“產(chǎn)業(yè)樹”，結(jié)出“幸福果”。廣大貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，挑上“金扁擔(dān)”，奮起“拔窮根”。
因地制宜，培育扶貧產(chǎn)業(yè)帶
全省的貧困縣，主要集中在武陵山、羅霄山兩大片區(qū)。多年來，這些貧困地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程中，遭遇重重困難：產(chǎn)業(yè)難選擇，項(xiàng)目難見效，風(fēng)險難防范，貧困戶難帶動……
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，選準(zhǔn)適合貧困農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
2014年，精準(zhǔn)扶貧全面鋪開。省農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)部門遵循“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，深入各地調(diào)研，精心編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。
按照“差異化競爭、特色化發(fā)展”原則，全省確定優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、品牌茶葉、特色養(yǎng)殖、特色林產(chǎn)品、道地藥材、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。
引領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，省里每年安排5億元項(xiàng)目資金，推廣“四跟四走”模式，即資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走，確保每個貧困戶至少參與一個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
“選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，要以貧困戶增收為目標(biāo)，要優(yōu)先扶貧，避免‘扶富’。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳人事處處長張志龍稱，只有貧困戶充分參與，扶貧產(chǎn)業(yè)才能迅速壯大。
2015年，張志龍帶領(lǐng)工作隊(duì)，駐桂東縣蛟洲村扶貧。工作隊(duì)選擇市場容量大、家家能實(shí)施的“兩香四養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，幫扶貧困戶種香芋、香菇，養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、稻田養(yǎng)魚，村里的貧困戶都有脫貧項(xiàng)目。
“種香芋、養(yǎng)雞，看似尋常，卻并不簡單。”村里的貧困戶方志輝說，工作隊(duì)給每戶免費(fèi)提供200只雞苗，免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，防疫有保障，科學(xué)養(yǎng)雞長得快，自己當(dāng)年就純賺5000元，一年脫貧成典型。
嘗到甜頭，貧困戶發(fā)展生產(chǎn)勁頭高漲。村里成立種養(yǎng)合作社，統(tǒng)一生產(chǎn)銷售，種植香芋240畝，對接湘南香芋產(chǎn)業(yè)帶；年出籠土雞1.1萬羽，全村貧困戶3年內(nèi)全部脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)也每年有了4萬元收入。
按照省委、省政府部署，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，“一縣一特”布局，每個貧困縣重點(diǎn)扶持一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省重點(diǎn)打造糧食、生豬、蔬菜、茶葉、油料、水產(chǎn)、水果、中藥材、南竹等優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)。
近3年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳又探索推廣“四帶四推”，第一條就是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動扶貧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)培育，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)融入千億產(chǎn)業(yè)大布局。
從“四跟四走”到“四帶四推”，產(chǎn)業(yè)扶貧模式不斷創(chuàng)新，源源不斷注入新動力。至今年7月，全省創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧基地5.3萬余個，初步形成“四帶八片五十六個基地”的格局。
環(huán)環(huán)增效，扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)
貧困戶融入產(chǎn)業(yè)，基地上規(guī)模，如何確保理想的收益？
從以往來看，貧困地區(qū)山多地少，生產(chǎn)經(jīng)營分散，發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本高、效益差。各地都扶持過一些產(chǎn)業(yè)，但幫扶工作隊(duì)一撤，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目往往陷入困境。
為了解決效益不高的問題，各級各部門在產(chǎn)業(yè)扶貧中形成共識：避免生產(chǎn)“大路貨”，產(chǎn)品銷售告別“原字號”，千方百計提升效益。
懷化山區(qū)有種油菜的傳統(tǒng)。如今，農(nóng)民種植油菜，不僅菜籽榨油，抽薹期采摘一季菜薹，花期引來游客觀賞，一畝油菜純收入從300元增加到1300元。通道侗族自治縣依托16個幫扶合作社，帶動3748個貧困戶，打造10萬畝油菜“花海”，依靠“美麗經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)勝貧困。
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各貧困縣引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。在石門縣壺瓶山區(qū)，300多個貧困戶跟著湘佳牧業(yè)養(yǎng)土雞，一只土雞分割成幾十個產(chǎn)品，冷鮮供應(yīng)國內(nèi)大超市，實(shí)現(xiàn)效益翻番，深山飛出“金鳳凰”。
